引子

中國保安服務業在過去的30年里完成了從創立到起步，從單一的服務到綜合性人技合一服務，從計劃時代行政派駐到市場時代競爭派駐，從一枝獨秀到百家爭鳴，期間保安服務的形式也發生了翻天覆地的變化，有1984年創立之初的門衛、巡邏、守護等人力防范服務，發展到現在的技術防范、隨身護衛、安全檢查、武裝押運、犬防、保安咨詢服務等等。

30年的發展對廣大保安工作者來說是一個不斷探索不斷實踐、不斷總結和提升的過程，也是保安服務業由小到大、從弱到強，逐步遍及人們工作、生活的每一個角落的過程．，隨著改革開放的不斷深入，創立較早、起步較快、發展較為成熟的國有保安公司經歷2010年開始的改革進程。觀念的轉變，思路的變化，體制的變革已成為必然，國有保安服務業將從行政管理下的集體企業，向市場主導企業化運作的國有企業方向轉變，必將引起中國保安服務業的新一輪崛起和騰飛。

新概念保安服務

新的體制、新的理念、新的運作模式，必將為中國保安未來十年發展之夢添上濃墨重彩的一筆，也是筆者未來十年新概念保安服務項目設想的肇始。

新概念保安服務在筆者的設想中，是運用現代高科技手段，將保安服務業從固定目櫟有形的安全防范到無所不在、無形的安全防范，實施形式也從單一的體力服務到體力和腦力共同施展的保安服務，同時運用現代高科技手段，強大的信息網絡，高精尖的防范設備的操作維護等實踐的保安服務。

未來十年的保安服務，將是建立在現代信息社會高科技手段下的保安服務，從不同的角度上對新概念保安有著不同的理解：一是從服務的主體上看，由以人為主的保安服務向人技合一，運用高科技手段和尖端防范設備的技術防范為主，人力防范輔助方向發展；二是從服務的客體上看，目前主要是重點目標、重點單位，未來十年將向重點人群發展，隨著社會防范的需求不斷增加，需要安全服務的人群也會不斷增加；三是從服務的內容上看，目前有以人力防范為主的門衛、守護、巡邏、區域秩序維護等，以聯網報警和圖像監控為主的技術防范，以金庫值守、武裝押運、ATM機加鈔的押運服務，以大型活動安保的人員密集場所安保、社會化服務，還有一定數量的隨身護衛服務，安全檢查服務，未來十年不斷發展壯大的將會是保安咨詢服務、安全檢查服務、隨身護衛服務、安全評估服務，還有更深層次的社會化服務，首先是“居家養老”服務。目前，中國正逐步進入老齡化社會，社會養老的能力和水平遠遠滿足不了日盞增長的需求，保安服務企業可以運用目前人員分布廣，技防網絡健全等有利條件，在技防中心興建“居家養老”服務平臺，一為社會服務解決社會需求，二來拓展新興保安業務，同時還可以解決到達退休年齡但尚有余力保安員的工作去向。其次是“保安服務”，利用人防、技防、物防和武裝押運等多年形成的管理經驗，建造管理中心，對外出租保險箱業務，從外國社會發展經驗可以看到市場潛力非常大。第三，爭做銀行“現金業務”以外的各項業務，金庫出租等業務，充分利用現有資源，打造新型服務項目。第四，根據公共安全形勢的需要，積極為公共場所開展“安全檢查”為主要任務的安保服務。第五，組建開展網絡安全服務，利用網絡平臺為社會企業提供網絡安全服務。第六，信息安全服務，針對需求者的各類信息，實施安全防范手段，確保各類信息安全。第七，安全防范的技能培訓工作，發揮保安服務企業的專長，為社會和企業提升相關知識和技能的培訓，由此業務產生的無論是社會還是經濟效益都遠遠超過傳統意義上的人防保安。第八，消防遠程監控服務，運用技防平臺打造消防報警中心為社會和企業提供消防安全控制和指揮服務�？傊�，凡是有利于社會事業發展，有利于公共安全防范，并在公安機關許可菹圍內的各類安全防范業務都可以設計，都可以經營，這就是未來十年保安服務經營的發展趨勢和主導方向。

新概念保安企業管理的架構

經營形式、業務范圍發生了變化，企業管理的形式、方法和內容也應有與之相適應的調整。

首先，建立真正意義上的現代企業管理制度�，F代企業管理制度是指同現代市場經濟相適應的有關企業的各種制度的總稱，要想建立起現代企業管理制度，必須做好以下六個方面工作：一是全面建立并完善公司制度。因為公司制度是現代企業管理制度中最典型的企業制度，公司制度具有其應有的優勢，有利于企業決策和市場競爭的需要。二是調整好內部關系逐步走向市場。對現有國有保安公司來說，自生能力和內部活動力有沒有產生至關重要。三是要改變人員管理體制、運行機制，使之與市場經濟條件下的企業運作相適應。四是運用現有的法律法規充分調整企業內外部關系。五是著眼于企業利益調整。正確處理好股東與投資者的利益分配關系，明確投資者和管理者之間的利益分配關系。六是在注重有形資產的同時，不能忽視人力資源和無形資產。隨著信息化時代的到來，企業將發生兩個方面的深刻變化，一方面是技術、信息等要素對效益產生的重大作用，另一方面是知識職工在職工比例中越來越大，企業生存和發展與企業中知識職工的創造性和創新勞動密切相關。還要注重對企業的專利、產權信息等的培養與形成，使之成為現代企業管理制度必不可少的一部分。

其次，建立健全與國際接軌的全面質量管理體系。目前，部分保安公司進行了IS09001的認證，但距完全應用于日常管理還有一定距離，有些往往是運行一段時間后，還是回到老的套路上來，沒有真正實施。

實施IS09001國際通用全面質量管理對現代企業管理有如下五項好處：一是保安服務企業通過貫標與認證，引導企業樹立“以滿足顧客要求力經營宗旨，以保安服務質量為本，以競爭為手段，向市場要效益”的經營理念，市場意識與質量意識得到增強。二是通過貫標與認證，企業對影響保安服務的各種因素與各個環節進行持續有效的控制，穩定并提高了保安服務的質量，進而提高整體管理水平。三是通過貫標與認證，使企業全體員工的質量意識與管理意識得到增強，明確了各項管理職責和工作程序，各項工作有章可循，使領導者從日常事務中脫身，可以集中精力抓重點工作，通過內部審核與管理評審，及時發現問題，加以改進，使企業建立了自我完善與自我改進的機制。四是增強市場競爭能力。通過貫標與認證，企業一方面向市場證實自身有能力滿足顧客的要求，提供合格的保安服務，另一方面保安服務的質量也確實能夠得到穩定與提高。五是為實施全面科學管理奠定基礎。通常貫標與認證，員工的管理素質得到提高，企業規范管理的意識得到增強，并建立起自我發現問題、自我改進、自我完善的機制，為企業實施保安服務全面的科學管理奠定基礎。

第三，全力推進5S管理。隨著企業的發展，業務拓展、隊伍管理等各項工作千頭萬緒，特別是未來高效市場競爭環境下，對工作環境的要求越來越高，規范有序的工作環境會達到事半功倍的效果。人們在工怍中常常遇到這樣一些情況：急等要的東西找不到，桌上擺的零零亂亂；沒用的東西處理掉又舍不得，工作上有一堆東西理不清頭緒；每找一樣東西都要翻開所有的抽屜、箱柜；環境不整潔等等影響工作心情，解決此類狀況的方法之一就是現代企業管理中的5S管理模式。

5S包括整理、整頓、清掃、清潔、素養5個方面，要想很好的推行5S管理首先必須了解其意義所在與相關要求：

一是整理。對工作現場的清理，分開要與不要的東西，只保留有用的東西，撤除不需要的。整理是先“分開”后“處理”的意思。分開和處理是一個階段內的兩個步驟。分開是先將要的（必須留下的）和不要的（用不著的）東西分開；過期的和未過期的分開；好的和壞的分開，經常用的和不經常用的分開等。分開這一步完成了，然后才考慮如何處理。處理的方法也可以是多樣化的。如：棄置、燒毀、切碎、收藏、轉送、轉讓，廉價出售，再循環……視物品和內容而定。

二是整頓。把需要的人、事、物加以定量、定位。通過進一步整理后，對生產現場需要留下的物品進行科學合理的布置和擺放，以便用最快的速度取得所需之物，在最有效的規章、制度和最簡捷的流程下完成作業。

三是清掃。（一）劃定范圍、分配工作；（二）有系統地清理傘別場地和器材，及時發現潛在問題，避免情況惡化；（三）執行改善措施，不斷尋找途徑，船陜清理過程，重點處理難以清理的地方；（四）建立整潔規則，群體協作。

四是清潔。規范化，維持以上整理、整頓、清潔后的局面，使工作人員覺得整潔、衛生。規范化，包括立法和守法兩方面，一定要有明文規定，告示全員，使大家知所依從，才能持之以恒。1S，2S，3S是短期行為，可以一鼓作氣，做出成績，但這些只是5S的起步。許多企業在學習5S后，進行清除、整理、清理后，就沒有下文了。主要原因是沒有發展一套明確的系統，以維持及長期實行前面三個階段的成果。訂立規則、制度，制訂年計劃、明確責任、授予權力、賞罰分明，制定卷標、標識，提高可視度等，都是屬于立法范圍。這些要求，都是和IS09000不謀而合的。守法，則視乎人員是否合作，自律性是否強，自覺性是否高而定。同時，也視所立的“法”是否合情合理。

五是素養。素養即教養，努力提高人員的素養，養成嚴格遵守規章制度的習慣和作風，這是“5S”活動的核心。沒有人員素質的提高，各項活動就不能順利開展，開展了也堅持不了。所以，抓“5S”活動，要始終著眼于提高人員的素質。

推行5S管理必將給保安企業蒂來以下六個方面的好處：一是提供一個舒適的工作環境；二是提供一個安全的服務場所；三是塑造一個企業的優良形象，提高保安人員工作熱情和敬業精神；四是穩定保安服務的質量水平；五是提高保安工作效率降低消耗；六是減少保安服務過程中不必要的費用開支，節省更多的資源運用于企業的生產經營管理和發展。

新概念保安企業管理的具體措施

在未來十年里，要做好保安服務業實現新的跨越必須做好以下四個方面工作。

首先，人力資源管理是各項工作的出發點和落腳點�，F代企業人力資源管理是以企業人力資源為中心，研究如何實現企業資源的合理配置。它沖破了傳統的勞動人事管理的約束，不再把人看作是一種技術要素，而是把人看作是具有內在的建設性潛力因素，看作是決定企業生存與發展、始終充滿生機與活力的特殊資源。不再把人置于嚴格的監督和控制之下，而是為他們提供創造各種條件，使其主觀能動性和自身勞動潛力得以充分發揮。未來社會將以物為中心的管理轉向以人為中心的管理，更加重視人力資源的開發，更加重視人力資源的投入，來提高人力資源的利用程度，實現企業核心競爭力與可持續發展的長遠目標。

在現代企業和經濟發展中，特別像保安服務這一以人為本的勞動力密集型企業，人才是一種無法估量的資本，一種能給企業帶來巨大效益的資本。

保安服務企業人才資源的目標是吸引人、培養人、用好人，挖掘潛力，激發活力。以人才資源開發為根本任務，從根本上解決讓想干事、能干事、干成事的人大有用武之地。保安人才的開發和利用上的重點：一是加快建立適應各類人才成長的管理體制。要按幣場經濟體制的要求，深化保安服務企業人事制度改革，方口J陜建立起適應各類人才成長特點的新型人才管理體制。要圍繞高素質領導人才、經營管理人才、專業技術人才和服務人才隊伍建設，建立各具特色的分類管理制度，重視抓好創新型人才、復合型人才的培養和選拔使用，樹立重能力、重實績、重貢獻，鼓勵創業、鼓勵創新、鼓勵競爭的用人新理念。二是加大對人才教育培洲的投入。對于起點不高，文化要求一般的保安服務企業要利用培訓和教育功能使企業成為“學習型組織”，著力提高各類人才的創新能力和創造能力。在企業管理人員及保安員的培訓工作中應采取高科技和高投入措施，使企業人才資本不斷增值。加大對人才培訓教育的投資，既能滿足企業經濟發展需要，又能滿足人才對職業生涯開發及個人能力提高的渴求，這種投資會獲得較高的回報，而且這種回報具有長效性和超成本性。三是提高對人才的激勵力度。激勵是現代企業人才資源開發的核心。保安服務企業人才資源的潛能能否發揮和能在多大程度上發揮，在一定程度上依賴于對人才的激勵力度。企業在人才引進、使用中要積極研究個人需求和制度對個人需求滿足感的影響以及能產生各種激勵作用的機制，制定人才隊伍收入待遇及其崗位責任和此績、貢獻掛鉤的原則，實行按崗位、按任務、按業績付酬的分配制度，鼓勵技術、管理等生產要素參與收益分配，最大限度地調動人才積極性，最終實現企業經濟發展與人才資源開發的雙豐收。

其次，協調好各項關系。企業的發展離不開相關方的關系協調，在未來的經濟社會中，市場需求的變化更是瞬息萬變，要求保安服務企業積極主動的協調好各方關系。

一是處理好與員工的關系。員工是企業財富的真正創造者，是保安服務質量提升的決定因素，廣大保安管理者必須嚴格執行國家和地方有關規定，給足保安員工資福利待遇，并從企業發展獲利中拿出部分改善員工福利待遇，想員工之所想，急員工之所急，辦員工本身力所不能及的事，讓員工信服，只有這樣企業對廣大保安員才具有更大的響應力，員工也才能真心實意、全力以赴地為保安服務業發展貢獻力量，保安行業這個“雪球”才能越滾越大，將越來越多愿意為保安事業作貢獻的有識之士吸引進來，從而形成行業整體上升的良好格局。

二是處理好與客戶之間的關系。隨著保安服務業全面推向市場，原有的不少優勢退化甚至喪失，保安的日常服務只有想客戶之所想，急客戶之所急，傾心竭力服務客戶，才會有公司的發展，切不可做一談到合同百依百順，但到日常服努，管理者卻無影無蹤，出了問題無動于衷，到時候客戶走了企業自然也就散了。

三是處理好與同行之間的關系。俗話說“同行是冤家”，可實際上要發展好保安服務業，有一點筆者認為很重要，就是協調好同行之間的關系，在同一起步線上比質比價、公平競爭，這樣才能推進行業進步和企業發展，低價位低水平服務只能將企業帶進惡性循環的死胡同。

四是要處理好公司內部關系。團結就是力量，沒有堅強、團結、能打硬仗的工作團隊，在市場競爭中是無立足之地的。內部關系協調上主要做好以下五件事：建立一個良好的企業運行機制；培養一個團結務實的管理團隊，敬業奉獻的員工團隊；打造一塊溫馨服務的牌子；積極培養提拔企業管理和優質服務人才隊伍；始終不忘誰為企業創造財富，將企業的經濟資源合理配置，分配好、使用好，做大做強。

五是要處理好社會關系。守法經營、依法納稅、熱衷公益事業、維護社會秩序、熱心為民服務，這些都是現代保安企業應處理好的社會關系，擔起一個企業應承擔的社會責任，切實履行企業服務員工的責任。

第三，規劃好保安服務未來十年的發展方向和目標。通過三年的近期目標，五年、十年的長遠規劃把保安服務業有計劃、有步驟地推向未來高精尖的發展之路。

第四，不斷升辟新的業務，推出新的服務。隨著經濟社會的發展，安全需求的不斷變化，適時推出相應的保安服務項目，適應社會需求，不斷擴大安保服務領域市場份額。

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